今天從人社部獲悉，針對工傷保險實踐中的認(rèn)定爭議，人社部于近日印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見（三）》（以下簡稱《意見（三）》），對工傷認(rèn)定的“工作時間、工作場所、工作原因”標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化，明確上下班途中、居家辦公、違法分包轉(zhuǎn)包等多種場景的工傷認(rèn)定規(guī)則，為職工和用人單位提供更清晰的權(quán)益保障依據(jù)。
根據(jù)《工傷保險條例》，認(rèn)定工傷需具備工作時間、工作場所、工作原因三大要素。《意見（三）》針對“三工”要素，作出細(xì)化，并列舉具體情形：“工作時間”需結(jié)合法律規(guī)定的或者用人單位要求職工工作的時間判定；“工作場所”涵蓋職工履行工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域以及因履行工作職責(zé)所需的合理區(qū)域；“工作原因”應(yīng)當(dāng)考慮職工履行工作職責(zé)與其所受傷害是否存在因果關(guān)系。
針對“上下班途中”的工傷認(rèn)定爭議，《意見（三）》明確，職工以上下班為目的、在合理時間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線，屬于上下班途中。合理時間、合理路線的確定應(yīng)結(jié)合日常上下班的周期性、相對固定性等統(tǒng)籌考量，但不包括休假等屬于開展個人活動或處理私事的往返時間和路線。
隨著居家辦公成為部分職工的工作常態(tài)，相關(guān)工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也備受關(guān)注?！兑庖姡ㄈ访鞔_，職工按照單位安排居家辦公，有充分證據(jù)證明職工居家工作期間確因工作原因受到事故傷害的，不應(yīng)因在家工作而影響認(rèn)定工傷。但利用微信、電話、郵件等方式進行簡單工作溝通，具有臨時性和偶發(fā)性的，不應(yīng)視為工作原因。
對于職工在家突發(fā)疾病是否屬于“工作時間和工作崗位”，《意見（三）》也給出判定標(biāo)準(zhǔn)：申請人有充分證據(jù)證明在家處理工作是根據(jù)用人單位的工作要求及工作需要進行，且與日常的工作強度和工作狀態(tài)基本一致，明顯占用勞動者休息時間的，可以視為“工作時間和工作崗位”。
此外，《意見（三）》還明確，醫(yī)療損害侵權(quán)不影響原事故傷害的工傷認(rèn)定；職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌膫霾荒鼙徽J(rèn)定工傷；社會保險行政部門依法受理“違法分包轉(zhuǎn)包”“個人掛靠”情形的工傷認(rèn)定申請，根據(jù)復(fù)查鑒定等級變化進行待遇調(diào)整和正確理解把握新發(fā)生費用的適用條件。
人社部工傷保險司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工傷保險是保障職工工傷權(quán)益，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位工傷風(fēng)險的社會保險制度，近年來每年有200多萬名職工獲得工傷保障。此次《意見（三）》的出臺，有利于提升依法行政水平，更好保障職工和用人單位合法權(quán)益，維護工傷保險制度的公平統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)容來源：工人日報
